山西省运城市万荣县闫景村共9个居民组606户2380人,是中国历史文化名村、中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村、山西省3A级乡村旅游示范村、山西省乡村振兴示范村,是第三届中国农民丰收节主会场——黄河农耕文明博览园和4A级景区李家大院所在地。村集体经济年收入15万元,农民人均可支配收入18600元。
该村以李家大院“善”文化为内核,在古村落活化利用、农文旅融合、和美乡村建设等方面多点发力,推动悠远深厚的古村底蕴和得天独厚的文旅禀赋转化为新的发展动能,奋力建设中国式现代化的农文旅融合发展示范村。
龙头企业引领。依托博远现代农业、中农乐、华茂农业等龙头企业示范带动,引进苹果、梨、猕猴桃、樱桃等7大品类230多个品种,建成未来果园、科创基地、设施樱桃等新品种示范园、采摘园700余亩。强化科技支撑。与山西农大、西北农大、郑州果树研究所等高校院所联姻,组织开展技术指导、专题培训等活动,着力打造特优农业新质生产力。创新经营模式。积极探索“特优农业+乡村旅游”模式,创新推出果园观光、劳动教育、农事研学、水果采摘等农业旅游项目,满足游客农耕文化体验需求。
优化古村乡村旅游风貌。实施古村落保护项目,对3处文物进行周边环境整治,一体推进巷道硬化、村庄增绿、污水治理,不断完善乡村旅游基础设施。时尚古村传统文化表达。打造李家大院、黄河农耕文明博览园团建研学品牌,联动李家大院开展实景演艺、美食节等活动,搭建数字乡村云平台提供李家大院线上VR体验及美食推介、住行攻略等服务。涵养古村淳朴文明乡风。依托数智文化礼堂、新时代文明实践站,深入推进乡村文化记忆、农耕文明传承、星级文明户创评等工作,营造崇德向“善”的浓厚氛围。
以核带多促三产增收。以李家大院和黄河农耕文明博览园为核心,招引哈哈庄园、善文化研学基地落户闫景,发展九号院民宿、大院民宿及农户自主经营民宿27家,培育“晋商少奶奶”旅拍、特色小吃、农家乐等场景业态73家,构建起“吃住行游购娱”为一体的体验式旅游线路。村企联合促农民增收。与李家大院景区合作,为村民提供保安、保洁等就业岗位26人,安排小吃等摊位52个,人均年增收3.3万元。项目支撑促集体增收。秉持“修旧如旧,整旧如新”理念,对原闫景初中改造提升,发展特色民宿产业,建成后对外承包预计可为集体经济年增收50万元。
同时,闫景村搭建数字化云平台,着力打好“公开、互动、服务”三张牌,不断提高乡村善治水平,以“数智力量”助力乡村振兴走出新路“数”。
依托数字化云平台设置乡村全景、党建引领、乡村政务、乡村治理、乡村民生、乡村产业6大板块,对群众关注的民生资金发放、惠民政策落实、矛盾纠纷化解等37类公开事项动态更新,实现线上线下同步公开、村里村外共同监督。
平台设有“村民说事”互动功能,针对村民的各类求助、咨询、建议、意见、,由党员干部在线接单,形成“群众说—党员办—群众评”的闭环办理机制,确保群众意见“件件有着落、事事有回音”。目前,已帮助群众解决就业、医保、社保等各类问题162个。
推动平台赋能便民服务。今年以来已发布与群众生产生活密切相关的信息、技能培训、老人证件照拍摄等事项96条,服务群众300余人次,真正实现“让数据多跑腿,让村民少跑路”。推动平台赋能乡村治理。依托平台将全村40个视频监控联网运行,构建起探头全天候无死角照看、巡防队常态化不间断巡逻的全覆盖、立体化乡村治理模式。推动平台赋能产业发展。平台设有“小喇叭”功能,及时播放高温、暴雨等气象预警,助力村民提前防范、科学管护。线上发布苹果售卖信息,帮助果农拓宽销路,稳定增收。
闫景村是万荣县利用当地特色资源、做足农文旅融合文章的典型代表。近年来,万荣县按照省委、市委“两个转型、文旅先行”的部署要求,坚持龙头景区带动、乡村旅游联动,实施李家大院—孤峰山片区、飞云楼片区、后土祠片区“三大片区”联动发展工程,统筹挖掘农业的新功能、农村的新价值,努力让美丽资源变成美丽经济。万荣县被评为全国休闲农业重点县、省级全域旅游示范区。在推进农文旅融合的过程中,着重做到“五个坚持”。
一是坚持与自然生态本底相适应。不搞大拆大建,就地利用荒坡荒沟资源开发雕塑园、望河台等景观节点,利用特优农业资源开发稻田画、荷花塘等休闲农业,因地制宜,因需设景。
二是坚持与农田美丽风光相结合。高质量建成苹果、桃果、杏果、小水果、中药材5个农文旅融合主题公园和晋汉子农庄康养基地等,全方位释放农业美、生态美、田园美。
三是坚持与深厚文化底蕴相联通。着眼挖掘万荣农耕文明、后土文化、笑话文化、薛瑄文化、红色文化等特色文化资源,开发建设黄河农耕文明博览园、后土文化展览馆、薛瑄廉政文化园、万泉文庙研学基地、上义村红色文化教育基地、郑村闫又文故居等文化打卡地,打造了一批诠释优秀传统文化的年文化(年村)、福文化(五福村)、祥文化(北百祥村)、孝文化(前小淮)等特色村,形成以文促旅、以旅彰文的发展态势。
四是坚持与满足游客需求相衔接。围绕“吃住行游购娱”六要素,实施民宿、酒店、餐饮、娱乐等项目,让群众广泛参与进来,吃上旅游饭、发上旅游财。比如闫景村九号院、庙前村脽上人家、胡村古月吾乡等旅游民宿,比如开发苹果干、苹果醋、苹果酒、蟠桃罐头、蟠桃蛋糕等美食产品以及木雕、炭雕、剪纸等文创产品,比如营销万荣苹果、万荣香菇、万荣三白瓜等特色农产品,既让游客游得开心、吃得放心、住得舒心,又助力当地群众靠旅游增收致富。
五是坚持与特色旅游活动相携手。连年举办黄河一号旅游公路马拉松赛、自行车赛和“畅游后土·果海笑城”14项乡村游活动,从年头热闹到年尾,引来各地游客踏青、赏花、采摘、度假,体验乡村之美。2023年,万荣县游客接待量突破120万人次,同比增长三倍以上,旅游综合收入达到4.5亿元,同比翻了一番。
闫景村数字乡村建设是万荣县利用数字技术打造“未来乡村”的具体实践。万荣县着眼农业、农村、农民三个维度,紧扣生产、生活、生态三个链条,突出党建、治理、服务三项功能,集中行政、市场、社会三方力量,采取试点先行、循序推进、全面覆盖三个步骤,推动全县数字乡村建设试点先行,不断提升乡村治理精细化、现代化水平。
三级贯通、一体推进,体制机制进一步健全完善。围绕打造数字乡村建设示范县,县、乡、村三级成立领导小组和工作专班,推进数字乡村建设走深走实。制定《万荣县加快建设数字乡村平台,进一步提升基层治理能力的实施方案》,确定数字乡村信息基础设施提升、数字乡村建设数据资源要素优化配置、乡村产业数字化应用示范、乡村治理数字化赋能提优、乡村公共服务数字化水平提升等5大工程。组织县委组织部、县纪委监委、县委政法委、县委宣传部等部门,多次召开座谈会,了解基层需求,优化平台设计,动态调整功能。
“三为”定位、一网统筹,目标思路进一步清晰明确。聚焦“为治理增效”。设置“三务”公开、“三资”管理、行政执法、法律咨询、网格管理、星级文明户评选、村级集体经济发展、民意直通车、矛盾调解等模块,推动抓党建促基层治理能力提升重点项目落实落地。聚焦“为服务增速”。设置“三农服务”模块,广泛宣传惠农政策,发布销售信息,推介先进种植养殖技术,助力群众增收致富。设置“文化服务”模块,推送群众喜闻乐见的社火表演、蒲剧、广场舞等节目,丰富群众文化生活。聚焦“为基层减负”。对接陕西奥维纳斯软件技术有限公司,开发乡村数据采集系统,基层干部可一键检索“人、户、地、房、企、产”六方面数据信息,实现在线统计、筛选、填报,减轻基层负担,提升工作效率。
三个转向、一键激活,建设成效进一步释放显现。推动党建活动由传统封闭转向开放参与。创新“主题党日”模块,通过“线上发布方案+线下开展活动+线上展示风采”做实主题党日,流动党员每月通过平台在线参加主题党日活动。做实“党员积分管理”模块,每月公布党员积分依据及积分情况,调动农村党员积极性,激发干事创业活力。推动基层治理由单打独斗转向多元共治。通过数字平台畅通群众参与村级治理渠道,引导群众共建共治共享。解店镇北薛朝村“云上互动”功能为群众提供便捷的问题反馈渠道,群众通过随手拍先后反馈设施维护、人居环境整治等问题28件。推动服务群众由粗放供给转向精准配送。通过数字平台方便群众获取信息和办理事项,为群众提供精准快捷的服务。高村镇闫景村依托数字平台,帮助村民办理低保、残疾人补助、营业执照、三轮车挂牌等事项。
三个保障、一起到位,基层基础进一步筑牢夯实。保障推广应用到位。通过大喇叭广播、入户宣传等形式,积极向群众介绍数字乡村平台建设的意义、内容及下载安装方法,帮助群众下载使用手机应用端。目前全县已有5万余名群众下载使用。保障人才支撑到位。提升202名到村工作大学生、357名网格员的数字素养,实现每村都有2-3名能够熟练操作数字平台的工作人员。保障建设资金到位。按照“政府投一点、乡村筹一点”的思路,统筹整合美丽乡村建设、巩固脱贫成效与乡村振兴衔接等各类资金1000余万元,按照以奖代补的方式,全力支持建设。乡村两级通过村集体自投、乡贤募捐等方式,扩大投资渠道,确保数字乡村建设顺利推进。
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