中药材是中医药和大健康产业发展的物质基础。作为生产中药材的特殊农业范畴可称之为中药农业，其稳定持续发展事关医疗健康民生工程，关乎八万亿健康服务业目标的达成，还关乎很多地区“三农”发展和生态文明建设。目前国家正在制定中药材保护发展规划，将很好指导行业的健康发展。本文提出对中药农业现状、问题和发展趋势的一些粗浅认识，不一定正确，也不尽全面，旨在抛砖引玉，期望引起大家共同关注、关心中药农业的发展，推动中药农业健康、快速走向现代化。
利用动物植物等生物的生长发育规律，通过人工培育来获得产品的生产活动，统称为农业。据此，“中药农业”可认为是利用药用动物植物等生物生长发育规律，通过人工培育来获得中药材产品的生产活动。中药产业链包括中药农业、中药工业、中药商业和中药服务业。其中，中药农业是中药产业的第一产业和基础（见图１）。根据中药材来源和生产流程，中药农业可包括如下环节：野生中药材资源采集、中药材野生抚育及种植养殖、中药材生物工程、中药材产地初加工。其中，中药材野生抚育及种植养殖是中药农业的核心环节，是保障我国常用大宗中药材持续稳定供应的最重要方式，也是间接保护野生中药资源及其生态环境的最有效方式。随着野生资源的减少、对物种多样性和生态环境保护的强化，对野生资源的依赖程度势必要大幅降低，因此采集野生资源供应中药产业、中医药临床乃至大健康产业的重要性将日益下降，更多是在大资源保护框架下，开展保护工作。另外采用组织培养、发酵工程、合成生物学等方法，繁殖部分资源濒危稀缺药材或其有效成分也成为中药农业的重要组成部分，成为资源供应的一个重要补充。
我国是全世界中药资源种类和蕴藏量最多的国家之一，国家和地方保护分工配合的框架已初步形成。历史上我国的中药材主要依靠野生资源，从２０世纪５０年代起，我国大力发展中药材的栽培和养殖。虽然目前仍有７０％左右的中药材品种来自野生资源，但３０％来自栽培和养殖的药材品种，其生产量却占到了中药材供应量的７０％以上。分布在全国的中药材生产基地，依托基地的众多中药材种植、养殖农户，分布在全国的中药材交易农贸市场以及全国性和地方性的批发交易市场，形成了全世界规模最大、体系最完整的中药农业体系，人工种植（养殖）的品种不断增加。近２０年来，近百种野生中药材人工种植取得了成功。目前全国中药材种植总面积（含野生抚育）约１４０万ｈｍ２，在６００多种常用中药材中，近３００种已经开展人工种植或养殖。同时，我国已建立了以《中华人民共和国药典》为主体，部（局）颁标准和各省（区市）中药材标准为补充，相对完整的中药材质量标准体系，现行２０１０年版《中华人民共和国药典》收载中药材标准达６１６个。
我国中药农业的整体发展水平还比较落后，尚难以支撑中药材生产的“规范化”，离“现代化”还有很漫长的道路。面临的核心和重大问题集中体现在三个方面！
（３）“中药材供应是否平稳”问题，主要表现为生产大起大落，价格暴涨暴跌问题。存在的问题和原因错综复杂，具体分析如下....
大众健康、保健意识增强，中药和以中药材为原料的食品、保健品、化妆品消费快速增长，生产供应面临严峻挑战。
（１）整体而言对野生资源依赖程度下降，但重采轻育、过度采挖和生态环境破坏等导致部分野生药材品种供应紧缺问题仍很突出。
（２）部分中药材产区萎缩。农村劳动力转移，劳动力、土地、农资成本大幅上升，与种植农作物比较，效益相对下降，部分道地产区城镇化，老产区土地退化。
中药农业发展水平不仅与中药工业快速发展严重不适应，甚至大幅落后于我国农业整体发展水平２０-３０年。
（１）生产组织化程度低。农场化、合作社开始发展，中药工业企业开始建设原料基地，现代中药农业企业起步发展，但仍以千家万户分散生产交易为主。
（４）科技水平还很落后。良种推广率不足１０％，良种繁育基本还是２０世纪５０-６０年代农业的“自繁自用”；施肥、灌溉、植保等环节还处于主要依赖传统经验阶段，大部分种植药材对营养元素的需求种类、量、时期，对水分需求量、时期特点不清楚。机械化刚刚起步，播种、除草、采收、清洗、干燥大部分环节依赖手工操作。
（１）传统中药材市场产品、交易方式落后，以次充好、以假充线）流通环节囤积居奇、恶意炒作屡屡出现，部分中药材价格剧烈波动，市场信息扭曲失真，生。
采挖、滥用农药、化肥、生长调节剂、硫磺熏蒸等现象较普遍。特别是生长调节剂的使用近年呈愈演愈烈之势，对中药材品质构成了严重威胁。（２）缺乏质量分级，“优质优价机制”不完善，企业缺乏原动力。
速发展，中药农业发展表现出传统手工作业与现代化农业技术并存、传统贸易方式与现代电子商务交混，但现代化进程正在加速。
大。２００７年实施的《中医药创新发展规划纲要》（２００６—２０２０年）就提出了“加快构建中药农业技术体系”。在《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔２００９〕２２号）中指出，“结合农业结构调整，建设道地药材良种繁育体系和中药材种植规范化、规模化生产基地”。《生物产业发展“十二五”规划》明确指出要实施“中药标准化行动计划”。《中医药事业发展“十二五”规划》提出要“加强野生中药资源培育基地建设”。《国务院关于印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》（国发〔２０１２〕２８号）中提到要促进“中药材规范种植等产业化”。《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔２０１３〕４０号）提出要实现“健康服务相关支撑产业规模显著扩大”目标。特别是２０１４年，工信部、国家中医药管理局等１０个部委局联合制定了《中药材保护和发展规划（２０１４２０２０年）》，目前已报国务院。这是我国第一个专门针对中药材的发展规划。该《规划》指出要实施野生资源保护工程、优质药材生产工程、中药材技术创新工程、中药材生产组织创新工程，构建中药材质量保障体系、现代流通体系和生产服务体系等。
每年正以２０％以上速度增长，大健康产业规模已超过１万亿元。中药工业是典型的资源依赖型产业，中医药的发展、大健康产业的迅速发展都离不开物质基础———中药资源。同时全球以天然药物资源为基础的医药产业也需要我国的药物资源。中药资源已成为我国在全球医药市场发展中独具特色的资源，其国家战略性资源特性逐渐显露。
资源问题的根本出路生态文明建设，生态环境保护，物种多样性保护已成为我国的国策，也是全世界持续发展的必然...
要求。依靠日渐稀缺的野生资源发展中医药和健康产业将更加导致资源破坏、物种濒危灭绝、生态环境破坏。转变资源利用方式，大量发展种植养殖，利用一切可能的技术，包括现代农业、生物技术，实现规范化生产，已成为中药农业持续发展必然之路和关键所在。
工业反哺中药农业牛奶三聚氰胺事件的爆发，中药注射剂原料事件，“药中药”事件，以及２０１０年前后中药材价格。
的暴涨，中药工业企业和商业企业越来越清晰认识到资源依赖型产业发展原料生产的重要性。特别是中药材ＧＡＰ的实施和推进，大中型中药企业、特别是注射剂企业、需要塑造品牌的企业，纷纷开始建设自己的原料基地，以保证原料稳定供应，保证原料成本可控，保证原料的优质性，保证原料的安全性。预计到２０２０年中药企业自建基地将可能达到４０％以上，中成药企业从中药材生产基地而不是从中药材专业市场获得原料药材的发展趋势已成定局。
材生产基地和中药工业、商业之外的第三方社会资本开始纷纷介入，投入原料药材基地建设。对原料控制将可能导致对产业链的控制和线中药材基地建设高度组织化—现代中药农业企业的出现和发展！
随着中药业和第三方社会资本投入中药材基地建设，借鉴现代（中药）工业、商业企业管理模式和经验的现代中药农业企业开始出现、发育和发展。未来将成为中药农业组织中最重要的发展依托载体。(见图2)。
理农场、生产中药材。在农场化生产中，如何组织农业工人，提高生产效率和降低成本，成为当前中药材农场化基地建设面临和需要探索解决的重要问题。４.８中药农业走向机械化目前中药材生产的各环节还主要依靠手工操作。但随着农村劳动力的大量减少和劳动力成本的大幅。
包装都在探索推进机械化进程。４.９中药材产地初加工向集约化、产业化发展长期以来，我国中药材的产地初加工很落后？
化发展迫切需要引导、投入，加速向规模化、集约化、现代化方向发展，以快速提升中药材产地初加工水平，保证加工环节的中药材质量。４.１０产地精深加工有待突破中药材的产地精深加工目前尚未启动，但未来！
进而也推进产地中药经济发展，调动地方政府建设中药材生产基地的积极性。４.１１中药材种植基地建设模式多样化与回归传统的中药材种植以农田栽培为主。但近１０年！
的投入，生产成本较低，虽然中药材的生长周期较长，但可生产出绿色高质量的中药材。也符合国家的相关政策法规，如《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》等。４.１２中药材交易方式从传统中药材市场向现代物流和电子商务发展？
传统上，我国的中药材市场，主要由１７个中药材专业市场及产地集贸市场构成。随着信息技术的发展和信息社会的到来，物流业的发展，现代化中药材仓储物流中心正在全国陆续建成，电。
产销双方无缝对接的中药材流通体系正向标准化、现代化发展。４.１３中药农业走出去战略初露端倪历史上，丝绸之路开启了海药、南药的进口！
贸易和投资发展，有药企开始了中药农业的海外布局。在东南亚等地区建立包括南药在内的中药材种植、养殖基地及加工基地，充分利用当地土地和劳。
时，满足国内药源的需求。４.１４中药农业服务体系逐步建立完善我国中药农业全国性服务体系几乎空白，但在。
立。通过建设信息收集网点遍布全国中药材主产区的中药材生产信息平台，结合区域性信息平台的建设，形成及时畅通的中药材生产信息服务网络。通过在全国中药材主产区和重要集散地，建设大型中药材供应保障中心，成为源头可追溯、质量有保障的新型供应网络。４.１５中药材全过程可追溯成为必然趋势中药材在生产环节具有农产品的属性，但同时。
加工、收购、储存、运输、销售到使用全过程可溯源体系，实现来源可查、去向可追、责任可究，是有效保障中药材质量可靠性的必然。４.１６中药农业技术应注重传统技术的科学继承与创新并重？
中药农业技术是中药农业现代化发展的支撑，未来一段时间中药农业技术将充分引进、吸收、借鉴现代农业、生物领域的新技术、新方法，通过消化、再创新，实现快速发展。
术将尽可能充分利用组培快繁、发酵技术、生物工程、合成生物学等方法或技术。中药材新品种选育将重点关注品质育种、抗性育种，选育方法将从混合选择、系统选育，向杂交育种、杂种优势利用育种发展，同时积极开展分子标记辅助选择育种。而绿色中药材技术、精准中药农业技术、中药材生态生产技术、生产加工全过程机械化技术将亟需突破和发展。在发展高新技术时，研发和引进适用技术，尊重和发扬传统道地药材生产技术，也是中药农业技术的重要发展方向。5结语。